本文发表在 rolia.net 枫下论坛【明報專訊】家庭團聚移民問題近日備受關注,據本報最新取得的移民數字,證實2006年至今,亞太地區不但是唯一被削減父母團聚的地區,父母團聚個案的積壓也是全球最高,4年間積壓增幅達114%。有評論指出,有關政策的歧視傾向已現,且可能已經違反加拿大憲法。但移民部長康尼(Jason Kenney)則強調,各地區的申請數字有上有落,這都不是移民部能控制的,任何歧視的指控都是荒謬的。
本報上月根據移民部網站上數據進行統計,發現65歲以上家庭團聚的抵數字,只有亞太地區減少,而全球其他地區包括歐洲、中南美洲、非洲及中東及美國在2006年至2009年均有雙位數字的上升。當時康尼的解讀是,過去來自亞洲的父母團聚申請有所下降,加上其他地方的申請增加,所以會影響最終的抵人數。
本報於是續向移民部要求索取父母團聚的申請數字,以了解真實情況,而移民部也慷慨提供所需數據。結果發現,在2006年至2009年期間,全球所有父母團聚的申請量都有下降,平均跌幅為15.1%,與移民部公開的立場(多點年輕或有錢的經濟移民;少點年老移民)一致。
不過,如果細看不同地區的申請數字,可看出,亞太地區(主要為中國及印度)的父母團聚申請跌幅其實是最少的,只有12%;相反,歐洲的父母團聚申請跌幅超過32%。換言之,對於父母團聚的「需求」(demand),亞太地區比歐洲大得多;也就是說,比起歐洲,更多比例的亞裔父母希望與加國的子女團聚。
雖然亞太地區的團聚的需求大,但根據移民部發出父母團聚的簽證數據,顯示亞太地區獲得的簽證量在4年間下降了17.5%,是全球唯一下降的地區;反觀,父母團聚需求小得多的歐洲,同期間的簽證發出量卻急升141.4%。
歐洲父母團聚需求小簽證急升
此消彼長的結果,就是亞太地區積壓率大升。顯示亞太地區的父母團聚積壓是全球最嚴重的,在2006年至2009年間,上升了114%,達到2009年的33,801宗,佔全球逾11萬宗的父母團聚積壓的三成。
西門菲沙大學公共政策教授、新民主黨本那比道格拉斯候選人甘迺迪(Kennedy Stewart)分析過數據後指出,地區性的歧視已經很明顯,他更質疑移民部的政策可能已經違反了加拿大人權憲章,可能會經不起法庭考驗。
甘迺迪說,政府在制定公共政策時,除了成本上的考慮外,最重要的是公平(equity),但本報取得的移民部全球父母團聚數據,「很明顯歧視某一個群體,已經違反了公共政策的公平原則。」
本身是律師的自由黨溫哥華南區候選人杜新志(Ujjal Dosanjh)認為,如果移民部透過將資源多放在處理一些需求較少的項目上,而且是「故意」(deliberate)令到亞洲父母團聚減少,或明知道有這個趨勢出現但沒有採取行動糾正,「那就是歧視了」。
移民部長康尼接受本報訪問時,就有關問題作出解釋。他指出,亞太區到目前為止,仍是家庭團聚人數最多的地區,不管是配偶及子女的「家庭團聚第1類」(FC1),又或者是「家庭團聚第4類」(FC4)即父母及祖父母類,亞太地區均為各區最多。以單一年份來說,例如2009年,亞洲來的父母及祖父母人數總和,比其他所有地區總和還多;是歐洲的5倍,是美洲的6倍。
「如果有關批評「暗示」我們對亞太地區的父母及祖父母申請有「歧視」,那麼就太荒謬了。不管是《移民法》或是《憲法》均要求移民部必須平等對待任何申請人,不分地區,不分族裔。」
康尼說,不增加資源並不代表移民部不會設法改善申請,就像移民部減少技術移民的積壓,移民部也會有辦法縮短父母申等候時間,減少申請積壓。
至於以後申請時間會有多長,康尼則說,由於FC4申請趨勢難以預測,所以還難制定如技術移民申請一樣的「申請時間目標」。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
本報上月根據移民部網站上數據進行統計,發現65歲以上家庭團聚的抵數字,只有亞太地區減少,而全球其他地區包括歐洲、中南美洲、非洲及中東及美國在2006年至2009年均有雙位數字的上升。當時康尼的解讀是,過去來自亞洲的父母團聚申請有所下降,加上其他地方的申請增加,所以會影響最終的抵人數。
本報於是續向移民部要求索取父母團聚的申請數字,以了解真實情況,而移民部也慷慨提供所需數據。結果發現,在2006年至2009年期間,全球所有父母團聚的申請量都有下降,平均跌幅為15.1%,與移民部公開的立場(多點年輕或有錢的經濟移民;少點年老移民)一致。
不過,如果細看不同地區的申請數字,可看出,亞太地區(主要為中國及印度)的父母團聚申請跌幅其實是最少的,只有12%;相反,歐洲的父母團聚申請跌幅超過32%。換言之,對於父母團聚的「需求」(demand),亞太地區比歐洲大得多;也就是說,比起歐洲,更多比例的亞裔父母希望與加國的子女團聚。
雖然亞太地區的團聚的需求大,但根據移民部發出父母團聚的簽證數據,顯示亞太地區獲得的簽證量在4年間下降了17.5%,是全球唯一下降的地區;反觀,父母團聚需求小得多的歐洲,同期間的簽證發出量卻急升141.4%。
歐洲父母團聚需求小簽證急升
此消彼長的結果,就是亞太地區積壓率大升。顯示亞太地區的父母團聚積壓是全球最嚴重的,在2006年至2009年間,上升了114%,達到2009年的33,801宗,佔全球逾11萬宗的父母團聚積壓的三成。
西門菲沙大學公共政策教授、新民主黨本那比道格拉斯候選人甘迺迪(Kennedy Stewart)分析過數據後指出,地區性的歧視已經很明顯,他更質疑移民部的政策可能已經違反了加拿大人權憲章,可能會經不起法庭考驗。
甘迺迪說,政府在制定公共政策時,除了成本上的考慮外,最重要的是公平(equity),但本報取得的移民部全球父母團聚數據,「很明顯歧視某一個群體,已經違反了公共政策的公平原則。」
本身是律師的自由黨溫哥華南區候選人杜新志(Ujjal Dosanjh)認為,如果移民部透過將資源多放在處理一些需求較少的項目上,而且是「故意」(deliberate)令到亞洲父母團聚減少,或明知道有這個趨勢出現但沒有採取行動糾正,「那就是歧視了」。
移民部長康尼接受本報訪問時,就有關問題作出解釋。他指出,亞太區到目前為止,仍是家庭團聚人數最多的地區,不管是配偶及子女的「家庭團聚第1類」(FC1),又或者是「家庭團聚第4類」(FC4)即父母及祖父母類,亞太地區均為各區最多。以單一年份來說,例如2009年,亞洲來的父母及祖父母人數總和,比其他所有地區總和還多;是歐洲的5倍,是美洲的6倍。
「如果有關批評「暗示」我們對亞太地區的父母及祖父母申請有「歧視」,那麼就太荒謬了。不管是《移民法》或是《憲法》均要求移民部必須平等對待任何申請人,不分地區,不分族裔。」
康尼說,不增加資源並不代表移民部不會設法改善申請,就像移民部減少技術移民的積壓,移民部也會有辦法縮短父母申等候時間,減少申請積壓。
至於以後申請時間會有多長,康尼則說,由於FC4申請趨勢難以預測,所以還難制定如技術移民申請一樣的「申請時間目標」。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net