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值得借鉴的经验和教训
王玮
四、高坝:面临质疑
1984年,设在英国的Wadebrige生态中心将金斯密思、哈德亚德两位学者向欧洲生态行动组织提交的报告《大型水坝的社会及环境影响》公开出版。这个报告收集了世界各地大型水坝的有关资料,就大型水坝对社会及环境的影响进行了综合分析。报告指出,修建大型水坝不是解救世界性饥饿、提供能源或缓解洪水灾害的良策;如果硬要建坝,『我们将不得不接受将水坝影响所及的整个地区人类及非人类群体的多数作为代价来助长只是少数人的政治及经济的利益』,最终留给我们的是淤满的水库和弃置的、庞大的混凝土残骸,并将使曾经养育着与其长期共存的欢乐的群体的沃上,沦落为广垠的、混乱的荒地。於是,『我们所能期望的,只是这些废墟作为愚昧无佑及永被嘲弄的碑石,提醒後人,使他们长铭不忘。』
1988年7月27日,《北京科技报》译介了美国生态环境学家、环境政策研究所国际资源组主任布伦特博士为该书写的序言,并加编者按说,希望读者从一个侧面了解国外学者对大坝问题的看法,以期对我国同类重大决策有所借鉴。
布伦特在序言中说,一提起大型水坝,人们自然地联想到它的洁净的电力、它所制服的洪水以及借它而形成的有助於向世界性饥荒作斗争的灌溉系统。一句话,大坝带来了硕大的经济及社会的利益。然而,金斯密思及哈德亚德在搜集了前所未有的资料後,却显示出大坝及其水利事业不仅未曾实现上述那些基本目标,还遗留下对卓越文化的破坏、对环境的蹂躏以及疾病。对全球各大型水资源开发方案的这一非凡的研究表明,在计划策划者的华丽言辞与冷酷的现实之间,存在着对剧性的差距。
他说,两位作者就全部各个大坝所产生的 围广泛的种种问题,从工程失策或运行差错到尖刻的社会失调及疾病蔓延,从森林及珍贵野生生物区的消失和濒危种属被摧残到河口的破坏和土地的退化,都提出了有力的证据。他称赞这一报告就超级大坝的悲剧性冲击提供了最完整的信息和最精群的分析。
布伦特说,面对现今正在飞快增建大坝的势头,工业化国家绝对必要认真地对待本书提出的警告。人们对世界性的河流水系作不可还原的操纵的疑虑如此难以消释,谁再继续资助这些超级大坝,就得自甘担当风险。
1985年10月,《大型水坝的社会及环境影响》出版第二卷。作者在前言中说,大型水坝不可避免地要起破坏性作用,而且它在生态上付出的代价终将超过它的效益;大型水坝对社会及生态的冲击是不可接受的,所有大型水利发展计划的投资必须中断。
作者说,大型水坝建 惊人地昂贵。目前世界上最大的水电综合体是巴拉圭与巴西之间的巴拉那河上的伊泰普水电站,价值160亿美元;斯里兰卡的大马哈威里规划,大约28亿美元;中国的叁峡工程规划迁徙超出100万人口,工程费用将在100-200忆美元之间。
作者说,第叁世界政府很少可能提供这样巨额的资金,它们不得不去借责。出借人以为水坝将为投资挣得补偿。然而,事实表明水坝是经济上的『白象』(古暹逻国王为使其讨厌的臣下破产而赐与白象),这方面已经有够多的事例:
在巴西,伊泰普水坝的策划者曾许诺,该坝将带来经济上的发展,结果并未兑现。
在斯里兰卡,政府正在为偿还马哈威里规划借款的利息而烦恼。
在印度,最近的一个报告指出,自第二次世界大战以来,修建的每一座大水坝都是一个经济上的灾难:不仅修建水坝的费用总比估计的高,而且总为这些款项发愁。
在洪都拉斯,埃卡先水坝仅凭政府的估价就不得不举债,并造成悲惨的经济困难;而今它的造价还要上涨。
在危地马拉,政府为了支付庞大的水电规划而借债的利息,被迫出卖自己短缺的电力,本国许多工业改用柴油或丙烷。《华尔街日报》评论说,『这一结果使得危地马拉的经济枯竭,并引起国内普通用户严重的经济紧张。』
作者强调说,借款必须付息。为修建水坝所借的钱仍要偿还,因而大型水坝已被视为不实惠的事业。
中国的叁峡工程被一些国外专家列为世界上最危险的20座大坝之一。当前,有些国家已经取消了修建高坝计划,甚至停止在建大型水坝项目。在背景下,中国作出了关於修建叁峡工程的决策,但愿能经受未来的考验。
(本文辑录自《梦断长江:叁峡工程的决策与论争》,王玮着,南宁:广西人民 (1993),第五章. )
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值得借鉴的经验和教训
王玮
四、高坝:面临质疑
1984年,设在英国的Wadebrige生态中心将金斯密思、哈德亚德两位学者向欧洲生态行动组织提交的报告《大型水坝的社会及环境影响》公开出版。这个报告收集了世界各地大型水坝的有关资料,就大型水坝对社会及环境的影响进行了综合分析。报告指出,修建大型水坝不是解救世界性饥饿、提供能源或缓解洪水灾害的良策;如果硬要建坝,『我们将不得不接受将水坝影响所及的整个地区人类及非人类群体的多数作为代价来助长只是少数人的政治及经济的利益』,最终留给我们的是淤满的水库和弃置的、庞大的混凝土残骸,并将使曾经养育着与其长期共存的欢乐的群体的沃上,沦落为广垠的、混乱的荒地。於是,『我们所能期望的,只是这些废墟作为愚昧无佑及永被嘲弄的碑石,提醒後人,使他们长铭不忘。』
1988年7月27日,《北京科技报》译介了美国生态环境学家、环境政策研究所国际资源组主任布伦特博士为该书写的序言,并加编者按说,希望读者从一个侧面了解国外学者对大坝问题的看法,以期对我国同类重大决策有所借鉴。
布伦特在序言中说,一提起大型水坝,人们自然地联想到它的洁净的电力、它所制服的洪水以及借它而形成的有助於向世界性饥荒作斗争的灌溉系统。一句话,大坝带来了硕大的经济及社会的利益。然而,金斯密思及哈德亚德在搜集了前所未有的资料後,却显示出大坝及其水利事业不仅未曾实现上述那些基本目标,还遗留下对卓越文化的破坏、对环境的蹂躏以及疾病。对全球各大型水资源开发方案的这一非凡的研究表明,在计划策划者的华丽言辞与冷酷的现实之间,存在着对剧性的差距。
他说,两位作者就全部各个大坝所产生的 围广泛的种种问题,从工程失策或运行差错到尖刻的社会失调及疾病蔓延,从森林及珍贵野生生物区的消失和濒危种属被摧残到河口的破坏和土地的退化,都提出了有力的证据。他称赞这一报告就超级大坝的悲剧性冲击提供了最完整的信息和最精群的分析。
布伦特说,面对现今正在飞快增建大坝的势头,工业化国家绝对必要认真地对待本书提出的警告。人们对世界性的河流水系作不可还原的操纵的疑虑如此难以消释,谁再继续资助这些超级大坝,就得自甘担当风险。
1985年10月,《大型水坝的社会及环境影响》出版第二卷。作者在前言中说,大型水坝不可避免地要起破坏性作用,而且它在生态上付出的代价终将超过它的效益;大型水坝对社会及生态的冲击是不可接受的,所有大型水利发展计划的投资必须中断。
作者说,大型水坝建 惊人地昂贵。目前世界上最大的水电综合体是巴拉圭与巴西之间的巴拉那河上的伊泰普水电站,价值160亿美元;斯里兰卡的大马哈威里规划,大约28亿美元;中国的叁峡工程规划迁徙超出100万人口,工程费用将在100-200忆美元之间。
作者说,第叁世界政府很少可能提供这样巨额的资金,它们不得不去借责。出借人以为水坝将为投资挣得补偿。然而,事实表明水坝是经济上的『白象』(古暹逻国王为使其讨厌的臣下破产而赐与白象),这方面已经有够多的事例:
在巴西,伊泰普水坝的策划者曾许诺,该坝将带来经济上的发展,结果并未兑现。
在斯里兰卡,政府正在为偿还马哈威里规划借款的利息而烦恼。
在印度,最近的一个报告指出,自第二次世界大战以来,修建的每一座大水坝都是一个经济上的灾难:不仅修建水坝的费用总比估计的高,而且总为这些款项发愁。
在洪都拉斯,埃卡先水坝仅凭政府的估价就不得不举债,并造成悲惨的经济困难;而今它的造价还要上涨。
在危地马拉,政府为了支付庞大的水电规划而借债的利息,被迫出卖自己短缺的电力,本国许多工业改用柴油或丙烷。《华尔街日报》评论说,『这一结果使得危地马拉的经济枯竭,并引起国内普通用户严重的经济紧张。』
作者强调说,借款必须付息。为修建水坝所借的钱仍要偿还,因而大型水坝已被视为不实惠的事业。
中国的叁峡工程被一些国外专家列为世界上最危险的20座大坝之一。当前,有些国家已经取消了修建高坝计划,甚至停止在建大型水坝项目。在背景下,中国作出了关於修建叁峡工程的决策,但愿能经受未来的考验。
(本文辑录自《梦断长江:叁峡工程的决策与论争》,王玮着,南宁:广西人民 (1993),第五章. )
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